《全国土地利用总体规划纲要》提出优化城乡用地结构，城镇建设用地的增加需与( )相挂钩。

A．单位建设用地产出增长

B．单位农业用地产出减少

C．区域内城镇人口的增长

D．农村建设用地的减少