下列有关行政行为的说法中，正确的是 ( )。

A．行政行为是创制法律的行为，行政性规范是主导性规范，所以具有主导性

B．行政主体实施行政行为，只要是在法律、法规的授权范围内。即可自行决定和直接实施。而无须与行政相对方协商或征得其同意。这是行政行为强制性的体现

C．行政行为的效力先定性是指行政行为一经做出,就事先假定其符合法律规定，在未被国家有权机关依法宣布为无效之前，只对行政相对人具有约束力

D．行政行为具有以国家强制力作后盾，以保证其得以实施、