参考答案：C

解析： 根据《风景名胜区管理暂行条例》第二条规定，风景名胜区是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。第九条规定，申请设立风景名胜区应当提交的有关材料有：①风景名胜资源的基本状况；②拟设立风景名胜区的范围以及核心景区的范围；③拟设立风景名胜区的性质和保护目标；④拟设立风景名胜区的游览条件；⑤与拟设立风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人协商的内容和结果。经比较，选项C不正确。