下列说法中，不属于城市维护建设税立法原则的是( )。

A．补充城市维护建设的资金不足

B．限制对企业的乱摊派

C．调动地方政府进行城市建设和维护的积极性，为推行分税制创造条件

D．调动中央政府进行城市建设和维护的积极性，为推行分税制创造条件