先由建设单位和工程总承包企业对整个建设项目和总承包项目进行质量控制系统设计，再由设计、施工、监理企业进行责任范围内的质量控制系统设计，使总体框架更清晰，落到实处是依（）的原则建立工程项目质量控制系统。

A．分层次规划

B．总目标分解

C．质量责任制

D．管理有序性