阅读下列材料，回答问题。

材料一  图15为我国某区域图。

材料二 甲市是中国新兴的“铜都”。铜产业集聚态势十分明显，初步形成铜冶炼基地、铜加工基地、废旧铜再生利用基地、铜产品物流中心（即三基地一中心）。同时该市政府始终把加快转变经济发展方式与建设绿色“世界铜都’’紧密结合，打造铜产业聚集高地，发展铜精深加工、提高铜产品附加值。

（1）分析甲市成为中国新兴“铜都”的区位优势。（8分）

（2）简述甲市利用资源优势实现区域可持续发展方面的合理措施。（6分）

2010年3月5日在第十一届全国人民代表大会第三次会议上《关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》指出：全国财政收入68476.88亿元，比2008年(下同)增加7146.53亿元，增长11.7%。其中：中央本级收入35896.14亿元，地方本级收入32580.74亿元。从中央预算稳定调节基金调入505亿元。全国财政支出75873.64亿元，增加13280.98亿元，增长21.2%。其中：中央本级支出15279.84亿元，地方本级支出60593.8亿元。地方财政结转下年支出2608.24亿元。全国财政收支相抵，差额9500亿元。
努力应对国际金融危机冲击，坚持把保持经济平稳较快发展作为财政工作的首要任务，积极发挥财政职能作用，实施积极的财政政策，综合运用预算、国债、税收等政策工具，把握政策实施的力度和节奏，着力扩大内需，保障和改善民生，推动经济结构调整，促进经济回升向好。
请回答以下问题：

当经济发展中出现有效需求不足时，需要( )，以刺激经济增长，增加就业。

A．增发国债，增加税收，增加转移支付

B．降低存款准备金率

C．在公开市场上卖出有价证券

D．提高再贴现率