参考答案：对

解析：工商局的罚款决定既不属于行政复议的排除事项、也不属于法院不受理的行政纠纷，更不属于应当先申请行政复议而后提起行政诉讼的纠纷，因此相对人可以选择申请行政复议或提起行政诉讼。