参考答案：C

解析：城市规划实施的根本目的是对城市空间资源加以合理配置，使城市经济、社会活动及建设活动能够高效、有序、持续地按照既定规划进行。城市规划的实施就是为了使城市的功能与物质性设施及空间组织之间不断趋于平衡。