参考答案：D

解析： 根据《行政许可法》的规定可知，凡《行政许可法》规定可以设定行政许可的事项，法律都可以设定行政许可。必要时，国务院可以通过发布决定的方式设定行政许可，实施后，除临时性行政许可事项外，应当及时提请全国人大及其常委会制定法律，或者自行制定行政法规。A项说法错误。
尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时件的行政许可。C项说法错误。
对于可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可．但地方性法规在设定行政许可时受到以下四个方面的限制：(1)不得对行政许可法规定的可以设定行政许可的事项以外的其他事项设定行政许可。(2)不得设定应当由国家统一确定的有关公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可。(3)不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。(4)设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。B项说法错误．D项说法正确。