如果本案进入审理阶段，合作区公安分局所作拘留决定是否合法的举证责任应由谁来承担为什么

以下项目监理机构的组织形式中，( )的优点是加强了各职能部门的横向联系，缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。

A．职能制监理组织形式
B．直线制监理组织形式
C．直线职能制监理组织形式
D．矩阵制监理组织形式