女孩，6个月，12月份发病。发热1天伴皮疹6小时。体检：精神萎靡。面色差，心肺无异常，躯干部见散在瘀斑，前囟饱满。否认有任何预防接种史。可能的诊断为（）

A.流行性脑脊髓膜炎

B.化脓性脑膜炎

C.病毒性脑炎

D.过敏性紫癜

E.败血症

简述实施区域发展总体战略的内涵及其实现途径。