参考答案：D

解析：[考点] 法律的强制性 法律不同于其他的社会规范，它具有特殊的强制性，即国家强制性。法是以国家为后盾，由国家强制保证实施的。不论是公法还是私法都具有强制性，故A错。人们遵守法律有三种状态，即最低状态、中层状态和高级状态。基于对法律的强制性的恐惧而遵守法律是守法的最低状态，故B错。法律对统治阶级内部同样具有强制力，故C错。没有强制性，法律不能始终为人们自愿地遵守。故D正确。