参考答案：A, B, D, E

解析：本题考查行政立法的主体。选项A国家税务总局是国务院直属机构，选项B是省级人民政府所在地的市人民政府，选项D深圳市人民政府是经济特区所在地的市人民政府，选项E国务院，这些均是行政立法主体。选项C河北省公安厅是省级人民政府的工作部门，不是行政立法主体。