参考答案：D

解析：[评析] 行为只有具有应受刑罚惩罚性，才能构成犯罪。全国人大常委会制定的《关于禁毒的决定》明文规定“禁止吸食、注射毒品”，但是它没有对该行为规定刑罚处罚，故该行为不构成犯罪。D为正确选项。