参考答案：C

解析： 开发策略需要考虑的问题有：企业的高层领导如何介入系统开发；企业的业务人员如何与技术人员有效配合；业务流程优化或重构；系统先进性与实用性的关系；采用哪一种或哪几种开发方法；采用哪一种开发方式：是自行开发还是合作开发或是外包；采用哪种系统解决方案或软件：是自顶向下还是自底向上开发；是全面开发还是分阶段实施；是一次性投资还是逐步投资等。