工商局根据王某的申请，依法举行了听证会，并制作了听证笔录，关于听证笔录的约束力，下列说法正确的是：()

A．工商局既可以根据听证笔录，也可以不根据听证笔录作出行政许可决定

B．听证笔录可以作为工商局作出行政许可决定的参考

C．工商局可以根据听证笔录以外的事实为依据作出行政许可决定

D．工商局应当根据听证笔录作出行政许可决定

综合治理长江的首要任务是[ ]

A、修建水电站　

B、发展航运　

C、发展灌溉　　

D、防洪