不管在什么情况下，奖励制度都具有明显的（）作用。

罗斯福说：“我们到底有没有实质的进步，不在于富的人更富，而在于贫穷的人也能有足够的生存来源。”为此“新政”采取的主要措施是（  ）

A．调整工业生产

B．实行“以工代赈”

C．调节农业生产

D．整顿财政金融