《商业银行资本充足率管理办法》规定，对资本不足的城市商业银行，银监会可以采取（）等纠正措施：

A．下发监管意见书，要求商业银行在接到银监会监管意见书的二个月内，制定切实可行的资本补充计划

B．要求商业银行限制资产增长速度

C．要求商业银行降低风险资产的规模

D．要求商业银行限制分配红利和其他收入

E．严格审批或限制商业银行增设新机构、开办新业务

财政部发布关于修改《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的决定，上调增值税和营业税起征点。请用经济常识简要回答本次上调增值税和营业税起征点的积极意义。