提高效率，促进公平，是经济学家和社会学家讨论的永恒话题。关于效率与公平，下列说法中合理的是 [ ]

A．工资薪金所得实行超额累进税率，符合效率原则

B．根据收入多少确定个税的不同税率，符合公平原则

C．基于公平原则，个税征缴应做到平均纳税

D．基于效率原则，个税征缴应缩小纳税差异

新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后( )年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准。

A．1

B．2

C．3

D．4