()"订单供货"，是指烟草行业在坚持和完善专卖制度下，遵循市场经济规律和专卖制度下的特殊规律，打破原来的自上而下的产销经营模式，建立自下而上的销售模式。

行政机关在其法定职权范围内依照法律法规规章的规定可以委托（）。