《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定，人民法院审理行政案件，参照国务院部、委、省级政府和省会城市、首府城市、较大的市人民政府制定、发布的规章，其中提到“较大的市”在建立城乡规划法规体系中，其概念是指（）

A.城市人口不足百万，但在50万以上

B.除县级市以外的城市

C.城市总体规划需报国务院审批的城市

D.有权制定和发布适用本市需要的规章的城市

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