对下列行为，人民法院在行政诉讼中可以行使司法变更权的是( )。

A．被告超越权限而作出的行为

B．被告违反法定程序而作出的行为

C．被告明显违反法律而作出的行为

D．被告实施的显失公正的行政处罚行为