一位市民每天上班都会遇到堵车，经过仔细观察沿途路况后，他写信建议市政府改建一条右转机动车道。这位市民参与民主决策的方式是[ ]

A．信访举报制度

B．重大事项社会公示制度

C．社情民意反映制度

D．专家咨询制度

根据马斯洛需要层次理论的表述，人只有低级层次的需求被满足之后才会追求更高级的需求。