在招标时，当图纸、规范等准备不充分，不能据以确定合同价格，而仅能制定一个估算指标时可采用( )形式。

A．成本加固定费用合同

B．成本加固定比例费用合同

C．成本加奖金合同

D．最大成本加费用合同