参考答案：C

解析： 在施工图设计中，无论是建设项目总造价，还是单项工程造价，均不应该超过初步设计概算造价。设计单位按照造价控制目标确定施工图设计的构造、选用材料和设备。施工图设计阶段的直接控制目标是经批准的设计概算。