下列对工程项目管理问题的表述中，错误的是( )。

A．工程项目管理制度，要在项目经理的领导下发动项目管理全体人员共同参与制定

B．工程项目管理文件的文字应当详细全面，解释清楚，便于执行

C．工程项目的综合管理必须建立在完善的项目管理制度的基础上

D．工程项目管理文件的内容应当在反复协调的基础上制定，使所有文件形成一个有机的整体，相互配套