为规范商品房预售行为，加强商品房预售管理，保障购房人的合法权益，( )明确了商品房预售实行商品房预售许可证制度。

A．《城市房地产管理法》

B．《城市房地产预售管理办法》

C．《房地产开发经营管理条例》

D．《城市规划法》