2009年，针对我国严峻的就业形势，国务院高度重视高校毕业生就业工作，研究确定了加强高校毕业生就业工作的七项措施。政府在行使的职能是（   ）

A．保障人民民主

B．组织文化建设

C．提供社会公共服务

D．组织经济建设

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