参考答案：B, C, D, E

解析：与大多数的商品买卖不同，运输交易往往受到五方影响，即托运人（起始地）、收货人（目的地）、承运人、政府和公众。由于各方之间的相互作用，使得运输关系很复杂。这种复杂性会导致托运人、收货人和承运人以及政府与公众之间的频繁冲突。这些冲突已导致了运输服务备受规章制度的限制。