复杂投诉的处理时限为平均（）小时答复，最长不超过（）小时

以下做法符合烟草专卖公正文明执法要求的有（）。

A.改进和创新执法方式，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合

B.将打击违法行为与保护、引导合法经营结合起来，适当减少行政强制措施的使用

C.探索适用行政约谈、法制教育等行政指导方式，引导零售户守法经营

D.建立烟草专卖行政处罚自由裁量权基准制度，科学合理细化、量化专卖执法自由裁量权