《北京市全面推进依法行政实施意见规定》，今后凡是和百姓利益相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，让百姓参与法律的建立和废改中。决定事项、依据和结果要公开，百姓可以查阅对于政府的“红头文件”
（1）上述规定体现了什么道理？
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（2）各种“红头文件”，百姓也可以随意查阅，这一举措有什么意义？
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