凯恩斯把货币供应量的增加并未带来利率的相应降低，而只是引起人们手持现金增加的现象称为( )。

A．现金偏好

B．流动性过剩

C．流动性陷阱

D．货币流速递减

据中央电视台报道：位于淮河之滨的某市公安局、气象局等机关，向淮河上的过往船舶收取治安费和气象服务费等费用。该行为直接违反国务院关于禁止“乱收费”的规定，引起航运企业的不满，损坏了政府的形象及行政行为的公信力，已被勒令取缔，将其所收费款没收归于财政。然而，上述措施虽然剥夺了乱收费机关不该取得的利益，救济了社会秩序，却未予受害当事人以民事救济，引起人们的质疑。 　　请用民法学知识分析：上述乱收费行为究竟属侵权行为还是不当得利试从法律要件入手，说明理由。　　答题要求：　　1、运用掌握的法学和社会知识阐释你的观点和理由；　　2、说理充分，逻辑严谨，语言流畅，表达准确；　　3、字数不少于500字。