参考答案：A, C, E

解析：要保证制度的有效执行，饭店所有员工必须坚持"制度就是高压线"的理念，维护制度的严肃性。因此，制度必须具有的特征是：①权威性，即制度一经订立，就是企业的"法"，就必须有"法"必依，违法必究；②客观性，即在执行制度时不能从主观愿望出发，而必须以客观事实为依据，以制度为准绳；③公平性，即制度面前人人平等，制度作为企业一种带有法规性质的管理手段，具有无差别性特点，在规范约束范围内一律平等，没有变通的余地。