依据国务院有关文件精神，发展小城镇要防止遍地开花，首先要做好规划。要以现有布局为基础，发展重点应该是（）。

A.对全国有影响的城镇

B.县城

C.有条件的建制镇

D.地理位置优越的建制镇

E.规模较大的建制镇