招标文件提出的实质性要求和条件包括______。

A．投标报价要求

B．项目的技术要求

C．技术标准

D．合同的主要条款

E．招标合同的格式

（二）　　背景资料　　某18层办公楼，建筑面积32000m2，总高度71m，钢筋混凝土框架一剪力墙结构，脚手架采用悬挑钢管脚手架，外择密目安全网，塔式起重机作为垂直运输工具。2006年11月9日在15层结构施工时，吊运钢管时钢丝绳渭扣，起吊离地20m后，钢管散落，造成下面作业的4名人员死亡，2人重伤。经事故调查发现：　　1．作业人员严重违章，起重机司机因事请假，工长临时指定一名机械工操作塔吊，钢管没有捆扎就托底兜着吊起，而且钢丝绳没有在吊钩上挂好，只是挂在吊钩的端头上。　　2．专职安全员在事故发生时不在现场。　　3．作业前，施工单位项目技术负责人未详细进行安全技术交底，仅向专职安全员口头交待了施工方案中的安全管理要求。　　问题

指出该项目安全技术交底工作存在的问题。