参考答案：B

解析：有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，两者缺一不可。一靠民主，鼓励公民参与对政府权力的监督，这就要切实保障公民的选举权、知情权、参与权和监督权，使人民能真正约束掌权者的行为。二靠法制，这就要实现国家政治生活制度化、规范化、程序化，使掌权者办事有可遵循的统一规范，确保权力按照法律行使。