参考答案：D

解析：本题考查具体行政行为和抽象行政行为。具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。ABC项属于具体行政行为。D项“长春市人民政府发布2008年城市居民最低生活保障标准的决定”属于抽象行政行为。故本题正确答案为D。