参考答案：A

解析： 函是不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时使用的文种，复函是对来函的答复。指示是对下级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则时使用的一种公文；批复是上级机关答复下级请示事项时使用的一种公文。本题中国气象局与国务院办公厅为不相隶属的关系，所以文种为复函。