答案：C

先加入硫酸，生成邻羟基苯甲酸，然后再加入碳酸钠或氢氧化钠，则酚羟基也和碳酸钠及氢氧化钠反应，A、B不正确。先加入氢氧化钠则生成，若再加入稀硫酸，则将生成邻羟基苯甲酸，因为羧基的酸性强于碳酸的，所以选项C正确。