2013年8月6日，中共盐城市委九届十次全会召开，会议作出了加快转变发展方式等一系列重大决策部署，会议认为，推动漳州跨越发展，必须统筹协调，强化发展保障。一要保护生态增优势。牢固树立“生态环境是生产力、竞争力”的意识，积极推进生态名市建设。二要改善民生聚合力。始终坚持把保障和改善民生摆在优先位置，持续办好惠民实事，积极发展社会事业，全力维护社会稳定，让广大人民群众共享发展成果。

运用“科学发展观的内涵”的相关知识，分析漳州市委的部署是怎样贯彻科学发展观的？（10分）

将反映同一问题的公文组合在一起是按（）特征组卷。

A.形式

B.来源

C.问题

D.内容