根据《中华人民共和国物权法》的规定，国家对（）实行特殊保护，严格限制（）转为建设用地，控制（）总量。

A.农用地耕地建设用地

B.耕地农用地建设用地

C.耕地集体土地国有土地

D.农用地农用地建设用地