参考答案：B

解析：解析：此题关键是理解国家责任制度的新发展。国家责任是国家因违反其国际义务的国际不当行为引起的法律后果。国家不当行为是其承担责任的前提。国家不当行为构成要件包括：（1）是可归因于国家；（2）行为性质上违背国际法义务。但是，第二次世界大战后，由于科技迅猛发展，各国在工业生产、核能利用、外层空间控制以及国际海底开发等领域活动日益频繁，这些活动虽不是国家不当行为，但确容易给其他国家带来潜在的威胁或损害，因而被称为“国际法不加禁止的行为”。依据传统的国家责任制度，这些行为不是国家不当行为，国家对该行为造成的损害不承担责任，这明显有违公平法理。因此，国际上为了解决这些行为给他国造成损害时国际责任承担问题，制定了一些公约如《外空物体造成损害的国际责任公约》、《联合国海洋法公约》，将“国际法不加禁止的行为”所导致的国家责任视为一种新的国际责任，以严格责任为归责原则，创立了三种新的责任制度，分别为：（1）国家责任制，即由国家承担对外国的赔偿责任；（2）双重责任制，即国家与营运人（具体致害人）共同承担责任，国家应保证营运人赔偿，营运人无力赔偿部分由国家负责赔偿；（3）营运人自己承担有限赔偿责任，无论营运人是国家或私人企业。本题中，关于核损害的民事责任的《维也纳公约》和《核动力船舶经营人公约》均采第二种责任制度。甲、乙两国既然都是上述公约的缔约国，双方当然应依照公约规定双重责任制解决损害赔偿问题，故B项正确。其中A项是国家责任制，C项是营运人责任制，均不符合题意。