职业健康安全管理体系的基本内容由( )构成。

A．3个一级要素15个二级要素
B．4个一级要素16个二级要素
C．5个一级要素17个二级要素
D．5个一级要素18个二级要素

根据《行政处罚法》规定，地方性法规可以设定除（）、（）以外的行政处罚。