参考答案：D

解析：此题考查民法的性质。A项中实体法是规定具体权利的规范，程序法是规定权利如何运作、保护的规范。而民法是规定民事主体的人身及财产权利的规范，属于实体法，而非程序法。民法的基本理念就是意思自治，充分尊重当事人的意思，约定优于法定。因此，民法的规范多为任意性规范，给当事人以很大的自由。公法规范权利关系及公共事务。而私法规范平等主体间的人身、财产关系。因此民法为私法，而非公法。民法是以权利为核心观念，虽然现代以来，强调禁止权利滥用原则，呈现社会本位的趋势，但社会本位仍然是以承认权利为前提的，因此，民法是权利法。