国务院哪部行政法规的发布实施，奠定了我国反洗钱工作中客户身份识别制度的基础？

（二）A注册会计师负责审计甲公司20×8年度财务报表。在了解内部控制时，A注册会计师遇到下列事项，请代为做出正确的专业判断。

在对内部控制进行初步评价并进行风险评估后，A注册会计师通常需要在审计工作底稿中形成结论的有（）。

A．控制本身的设计是否有效

B．控制是否得到执行

C．是否领带控制并实施控制测试

D．是否实施实质性程序