参考答案：D

解析： 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的社会组织。我国民法通则中将法人分为四类：(1) 企业法人；(2) 机关法人；(3) 事业单位法人；(4) 社会团体法人。A项属于机关法人；B、C项均为事业单位法人。而D项中的商业银行分行并不能独立享有民事权利、承担民事义务，它只是在地方设置的完成总行部分职能的业务活动机构，不具有法人资格。故选D。