阅读下图，回答问题

图一                 图二

 （1）图一是中国近代第一所新式学堂                 图二是中国近代第一所国家建立的最高学府                。

 （2）图一的宗旨是什么？

（3）图二的创办有何意义？

（4）说明两学堂的共同作用。