螺栓和螺钉都是带螺纹的紧固件，它们的区别是什么？（）

A.螺栓螺纹都是细螺纹，而螺钉的螺纹都是粗螺纹。

B.螺栓都有明确的夹紧长度，而螺钉不一定都有明确的加紧长度。

C.螺栓都可以用在结构上，而螺钉都不能用在结构上。

D.螺栓的连接可以多次拆卸，而螺钉的连接不能拆卸。

如何理解公共管理学产生的社会背景？