一位农业技术员给同学们作了这样的介绍：许多作物是在春天播种的，天寒地冻不适于播种．在播种时往往要在地里浇一些水，使土壤潮湿，如果刚下过小雨，则不用浇水就可以播种了；但过于潮湿又容易使种子霉烂．播种时往往还要松土，使土壤中有充足的空气．

（1）请你根据以上介绍，作出假设：种子的萌发需要______

（ 2 ）小毛根据假设设计了“种子的萌发”实验，将一些种子置于所有假设条件都满足的环境中，结果种子萌发了．重复这样的实验，结果都一样．于是，小毛得出的结论是______．

发包人进行工程发包时进行招标项目的相应资金必须落实。