下列关于政府债券的说法正确的有（）。

A.除了政府部门直接发行的债券外，有些国家把政府担保的债券也划归为政府债券体系

B.政府债券最初是政府弥补赤字的手段

C.政府债券本身有面额，投资者投资于政府债券可以取得利息

D.国债是政府债券市场上最主要的融资和投资工具